根据市政府办公厅《关于20xx年部分节假日安排的通知》（青政办发明电〔20xx〕27号）和青岛市人民政府应急管理办公室《关于切实做好元旦春节期间应急管理和政务值班工作的通知》，为切实做好春节期间政务值班和应急值守、应急处置工作，确保全区人民度过欢乐祥和的节日，按照区领导要求，春节期间实行联合值班。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以党的__大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“平安市南、和谐市南”建设主题，扎实开展春节期间应急值守工作，确保我区春节期间保持安定团结局面，让全区居民度过一个喜庆、祥和、安定的春节。
工作原则：实行“政府统一领导，部门各司其职，各方联合行动”的工作机制，坚持统一、快速、协调、高效的应急处置原则。
二、联合值班单位及其职责
根据上级文件要求和区领导指示，春节放假期间（1月25日至31日）除按顺序正常安排各部门进行节日政务值班外，每天09:00至17:30开展联合值班。每天由一位区长（副区长）作为带班领导，由一位政府办公室主任（副主任）作为值班主任，在岗带班，组织公安市南分局、交警市南大队、区信访局、区综治办、区发改局、区建管局、区城管执法局、区安监局、区卫生局、区文化局、区房管处、区开发建设局、区商贸局部门人员，集中联合值班，履行各自所负职责，担负应急值守、信息汇总、协调处置各类突发事件等职能任务。各联合值班单位主要值班职责如下：
1、公安市南分局：维护社会治安秩序，对各种违法犯罪活动迅速反应等。
2、交警市南大队：维护节日期间的交通安全、交通秩序。
3、区信访局：协调、处置节日期间重大矛盾纠纷排查调处，处理群体性上访事件。
4、区综治办：开展全区矛盾纠纷排查处理和社会治安综合治理工作，加强节日治安防范、治安管理和外来人口登记管理等工作。
5、区发改局：加强对全区节日市场的监管力度，依法查处价格违法行为，保障应急物资的供应。
6、区建管局：负责节日期间管区内的环境卫生和市政工作，随时准备开展清雪除雪，配备足够的抢修人员和抢修车辆，保证24小时值班。
7、区城管执法局：查处各种违反城市市容、环境卫生管理、市政道路等方面规定的行为，打击无照商贩违法经营等工作。
8、区安监局：负责管区内节日期间安全生产综合监督管理、烟花爆竹管理以及重大危险源监控、重大事故隐患的整改等工作。
9、区卫生局：负责全区疾病监控、重大伤亡事故医疗抢救等工作，配备足够的医护人员和急救车辆，随时准备开展医疗救援工作。
10、区文化局：对全区春节期间文化市场进行检查指导，对娱乐、演出、网吧等公众聚集文化场所加大监管力度，履行对全区星级酒店和旅游景点的监督管理职能。
11、区房管处：房屋设施的抢修抢险工作，配备足够的抢修人员和抢修车辆。
12、区开发建设局：处理因拆迁改造引起的群众来访上访事宜，对有关拆迁改造政策进行解释。
13、区商贸局：负责节日期间重要商品市场调控和商品流通监管以及节日食品安全问题。
三、联合值班时间、地点
值班时间：联合值班人员每天上午9:00至下午17:30在岗值班。
值班地点：春节期间区政府联合值班地点设在区政府大楼1302房间。
四、工作程序
联合值班人员接到突发事件报告后，应立即做好记录，在第一时间报告给值班主任，在值班主任的领导和指挥下开展应对处置工作；对重大突发事件，由值班主任迅速报告给带班领导，根据领导指示开展应对处置并及时向市政府值班室报告；各联合值班单位接到处置任务后，应立即按照本单位的职责和工作程序进行妥善处置，并将处置结果及时向值班主任报告，并做好详细记录，以便备查。
五、有关要求
1、统一思想，提高认识。春节值班工作是保证区委、区政府工作有序进行的重要环节，是区委、区政府联系群众和为民解忧的重要手段，是及时有效处置突发事件的指挥中心。各联合值班单位要高度重视联合值班工作，派本单位骨干人员参与值班。对本单位参与联动工作的人员，要工作上、生活上给予关心和爱护，帮助他们解决实际困难。
2、加强协调，形成合力。遇有突发事件时，各参与联合值班的单位既要各司其职，又要加强沟通和协作，相互协调，联合行动，旨在整合资源，形成合力，推动我区联合应对和联合处置突发公共事件的协同作战能力。
3、各参与联合值班的成员单位，原则上要求安排业务素质高、协调能力强的科级及以上人员参与联合值班。值班人员名单（见附件）请于1月16日下午2点前报区应急管理办公室。
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