一、填空题
1. 老年社会保障是对退出劳动领域或 的老年人实行的社会保护和
社会救助措施，包括经济、医疗以及社会服务等方面的社会保护和社会救助。 2. 就业保障制度包括失业预防、失业补救、 三方面的内容。 3. 社会优抚的对象是 。
4. 社会保险基金的运营原则：(1)安全性原则；(2) ；(3)分散性原
则；(4)可流动性原则。
5. 社会保障一词首先使用于1935年美国“新政”中的 。 6. 1952年国际劳工组织制定并通过的 为各国制定社会保障制度提
供了依据。
7. 现代型的社会保障，国家或政府是首要责任主体。社会保障必须由
出面组织实施，并以公共财政的保障做后盾。 8. 社会保障是现代国家的一种 制度。
9. 社会保障基金的建立主要有 、完全积累式、部分积累式。
二、单项选择题
1. 我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（ ）。 A、《中华人民共和国企业法》 B、《中华人民共和国合同法》
C、《中华人民共和国劳动法》 D、《中华人民共和国公司法》
2. 我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（ ）。 A、劳保医疗 B、公费医疗
C、合作医疗 D、自费医疗
3. 社会保障待遇给付最重要的部分是（ ）。 A、现金援助 B、实物援助
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C、劳务服务 D、以工代赈
4. 社会保险中最重要的组成部分是（ ）。 A、失业保险 B、工伤保险
C、医疗保险 D、养老保险
5. 军人保障是一种（ ）的保障措施。 A、普遍性 B、个别性
C、综合性 D、盈利性
6.狭义的社会福利包括（ ）。
A、教育事业 B、医疗卫生事业
C、残疾人福利 D、城市住房事业
三、多项选择题
1. 确定最低生活标准的具体方法有（ ）。 A、市场菜篮子法 B、恩格尔系数法
C、生活形态法 D、国际贫困标准法 E、贫困线划分法
2. 下列医疗保险费支付方式采用工资制的国家有（ A、芬兰 B、瑞典
C、美国 D、意大利
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。） E、西班牙
3. 现代社会保障立法实质上是（ ）。
A、社会公平法 B、社会稳定法
C、社会和谐法 D、社会安全法 E、社会成员生存权利保护法
4. 世界各国的养老保险筹资模式主要有（ ）。 A、现收现付式 B、预收预付式
C、完全积累式 D、部分积累式 E、后收后付式
5. 医疗保险费在确定费率标准时需要考虑的影响因素有（ ）。 A、应急基金 B、医疗服务水平
C、医疗费用的上涨速度 D、医疗费用的历史支出情况 E、医疗保险未来发展的需求
6. 筹集工伤保险基金时主要遵循的原则有（ ）。 A、无过失补偿原则 B、补偿直接经济损失原则
C、企业或雇主缴费原则 D、补偿与预防、康复相结合原则 E、按风险程度征收、调整保险费原则
四、判断题
1．从国际上看，失业保险向就业保障机制发展已经成为一种重要的发展趋势。 2．社会救助是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实 施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水
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平并尽可能提高他们的生活质量。（ ）
3． 一般而言，社会成员申请救助时需要经过申请和接受家庭经济状况调查两道 程序。（ ）
4．完全积累式养老保险筹资模式的优点是既不会超过企业与劳动者个人的经济 承受能力，面临的保值增值压力又不会太大。（ ）
5. 在现代社会保障体系中，军人保障构成了一个既相对独立，又与其他社会保 障系统相联系的子系统，它在解除军人后顾之忧、稳定军心、巩固国防等方面具有独特的意义。（ ）
6．住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，单 位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。（ ） 7. 企业年金是比较普遍的法定员工福利计划之一。（ ）
8. 社会保险的对象是全体社会成员，而社会福利的对象则是具有活力和创造力的劳动者。（ ）
9. 社会保险型模式强调权利与义务相结合，通过国家和个人分担责任，充分体现互助互济原则的一种保障形式。（ ）
10.社会保障法的原则有人权保障原则，公平优先原则，权利与义务相结合原则，与社会经济发展水平相适应原则，普遍性与特殊性相结合原则等。（ ） 11.社会保障基金可由基金管理机构直接从事商业证券投资，这类投资可称为间接的、被动的、保守的却又是必要的投资选择。（ ）
五、简答题
1. 简述医疗社会保险的筹资原则及优点。 2. 简述工伤社会保险的特点。 3. 简述划分贫困线的方法。 4. 简述美国社会保障制度的特点。 5. 简述社会保障的再分配关系。
六、论述题
1.论述如何实现对医疗费用进行控制。 2.论述新型农村医疗保险面临的最大困难。
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《社会保障学》习题3答案
一、填空题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
二、单项选择题 题号 答案
三、多项选择题 题号 答案
四、判断题 题号 答案
五、简答题
1.简述医疗社会保险的筹资原则及优点。 答：
原则：现收现付，以支定收,少量储备
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答案 无劳动能力 失业保险 军人及其家属 保值增值原则 《社会保障法》 《社会保障最低标准公约》 政府 安全 现收现付式 1 C 2 B 3 A 4 D 5 C 6 C
2 ABE 3 BCDE 4 ACD 5 6 1 ABCD ACDE CE 1 T 2 F 3 F 4 F 5 T 6 T 7 F 8 F 9 T 10 T 11 F 优点：（1）费率调整灵活，易于操作
（2）避免货币贬值的风险
（3）实现收入再分配，体现社会保险的共济性
2. 简述工伤社会保险的特点。
答：从各国工伤社会保险制度建立的实践来看，其共同特点有：
①实施保险的强制性。法律规定范围内的所有企业，都必须参加工伤保险。 ②保险内容的丰富性。它包括工伤津贴、工伤医疗、职业康复、伤残抚恤、丧葬费补助和遗属抚恤等项目。
③工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原则。雇主承担工伤保险的全部费用，雇员无须缴纳工伤保险费。
④工伤赔付与工伤预防相结合。工伤保险的目的不仅在于为工伤伤亡者和职业病患者提供经济上的补偿，而且在于减少和预防工伤和职业病的发生，降低劳动者可能遭受伤害的程度。
⑤保障水平的差异性和多层次性。工伤保险的保障水平是根据工伤者受伤害的程度来确定的，具有差异性和多层次性。
3. 简述划分贫困线的方法。 答：确定贫困线有四种方法：
⑴ 恩格尔系数为依据确定贫困。食物支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于生活绝对贫困的家庭。
⑵ 一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。
⑶ 市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和社会日常生活的费用。
⑷ 生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。
4. 简述美国社会保障制度的特点。 答：美国社会保障制度的特点：
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一是社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高。
二是资金来源多渠道，有政府、非营利组织、雇主、雇员，还有政府、雇主和个人三方共同分担的。
三是多层次的保障管理体系。是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其职，相互配合，形成庞大的社会保障管理网。四是强制和自愿相结合。
5. 简述社会保障的再分配关系。 答：社会保障有关的再分配关系有：
⑴国家与企业、个人之间的再分配关系。这种再分配关系主要是由国家社会保障支出占国内生产总值的比重和社会保障支出占政府财政收入的比重这两个指标而体现出来的。
⑵劳动者之间的再分配关系。这种再分配关系集中体现在社会保险方面。 ⑶企业与劳动者之间的再分配关系。这种再分配是中国社会保障分配的主要形式和主要渠道。
⑷企业与企业之间的再分配关系。这种再分配关系集中体现在养老保险基金的统筹上。
⑸地区与地区之间的再分配关系。这种再分配突出反映在那些由县级统筹逐步向市级、省级统筹过渡的社会保险项目上。
六、论述题 1.答案：
应当包括如下三个方面：一是对受益方的控制；二是对医疗方的控制；三是对医疗保险机构自身行为的控制。但最关键的还是对医疗方的控制。这主要是因为医疗费用是与医疗行为相伴相生的，而在医疗行为中，受益方通常处于被动状态，医疗方则处于主动状态。医疗措施是否必要，医疗费用是否合理，实际上只有医疗方才知道。因此，如果对医疗方实施了有效的监督与控制，则可以说是从根本上完成了控制医疗保险费用的主要任务。
除了强化对医疗方的控制外，还需要采取如下措施：一是发挥病人自负医疗费用机制的有益作用，使之在维护自身利益的同时也能够维护医疗保险的整体利
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益。二是建立专门的公共卫生预算机制，从总量上对医疗方予以约束，同时重新确定由社会统筹基金负责的统一病种目录、检验设备和医疗手段，将超越其本医疗的服务项目排除在外，或由病人承担累进的费用责任，不过，为防止损害病人的利益，仍然应当纳入医疗保险的监察范围。三是重新设计社会统筹与个人账户相结合的方式。在这方面，应当重新评价全国医改试验中产生的各种模式，包括以往在全国医改视野之外的广西平南、成都高新技术产业开发区等地创造的模式，从中找出能够产生最大综合效能的结合方式。四是应当努力降低医疗保险的运行成本，即医疗保险机构必须努力提高自身工作效率，并选用最有效的医疗费用结算方式，同时公开接受相关部门和社会各界的监督。此外，还需要努力推动医疗体制改革，早日实现医药分业，公立医院与私立医院并存发展，医疗卫生资源合理配臵的格局。
2.答案：
①资金不足问题。我国建立新型农村医疗保险制度所面临的最大困难在于资金不足。第一,大部分农村居民的生活水平还比较低,他们缴纳医疗保险费的经济能力还不强。第二,我国各级财政能力有限。
②自愿参加方式的缺陷。正因为在我国农村居民中普遍存在着一个缴费能力不强,以及各地之间的差异很大,因此我国对新型农村医疗保险制度只能实行自愿参加方式。但这种加入方式使得一部分具有缴费经济能力的农村居民也没有参加。第一,农村居民对这个制度的不熟悉和不信任。第二,一部分农村居民抱有侥幸心理。
③社会统筹层次低。新型农村医疗保险制度的社会统筹层次局限于乡镇级甚至村级,这么低的社会统筹层次会带来了一系列问题。第一,首先会导致这种制度的抗风险能力差问题.根据大数法则,基金规模越大,抗风险能力越强。从这一原则出发,社会统筹层次越高,基金规模越大；反之,则越差.第二,社会统筹层次低,基金越分散,基金管理越困难。
④保障水平低。农村居民在享受新型农村医疗保险待遇的同时,自己负担相当多比例的医疗费用.而且往往设臵一个最高支付限额条件,使得这个制度的保障功能更加低下。当然导致保障功能差的根本原因在于新型农村医疗保险制度的资金来源不足,缴费标准低和财政补贴标准低必然会导致支付待遇差的问题。
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