四季度“一通三防”专项活动实施方案

根据公司2014年“一通三防”专项活动实施方案整体安排和《神东煤炭集团2014年专项奖励管理办法》（神东[2014]120号），结合前三季度专项整治实施情况，四季度开展以瓦斯防治及监测监控为主的“一通三防”专项整治活动，现将活动内容安排如下： 一、活动目标

1、杜绝“一通三防”责任事故，实现无计划瓦斯零超限。 2、综采工作面回风隅角低氧报警次数同比三季度降低30%．

3、解决束管敷设、吊挂、供应问题，实现束管监测系统运行稳定、预报准确。 4、解决安全监控系统后备电源供电时间不足和异常信息处置不及时的问题，实现远程控制充放电，确保后备电源使用时间不小于2小时，形成监控系统异常信息反应机制。

5、消除监测监控盲区。 二、组织领导

1、成立专项治理活动领导小组 组 长：杨俊哲

副组长：郭永文、相关部门负责人和各矿矿长。

成 员：张永福、王开远、张立国、孙中润、薛夏民、各矿总（副）工程师及相关单位、部门人员。

专项治理活动领导小组办公室设在通风管理部，主任由郭永文兼任。

2、职责：制定公司及各矿井专项整治活动实施方案，协调各部门、单位开展活动，组织专项检查，制定整改措施，确保专项整治活动收到实效。 三、参与部门、单位及专项活动检查范围

1、参与部门及单位：通风管理部、总调度室、机电管理部、安监局、信息中心、物供中心。

2、检查范围：公司17个井工煤矿。 四、活动时间

本次专项整治活动分四个阶段进行：

第一阶段：10月1日～10月31日为自查自纠阶段，各矿井按要求制定专项整治

活动实施方案，全面进行自查，制定整改计划、措施、期限，落实责任人组织整改。

第二阶段：11月3日～11月28日为专项检查阶段，检查各矿井专项整治活动安排、整改措施、整改进度及存在问题，对各矿井整治活动进行考核。 第三阶段：12月上旬、中旬为复查阶段，公司四季度本安验收检查时复查。 第四阶段：12月24日～12月31日为评比总结阶段，进行评比、总结、通报。 五、整治内容

（一）加强重点区域和环节瓦斯管理，强化瓦斯检查工作，确保矿井生产安全 1、加强重点区域和重点环节的瓦斯管理。

（1）加强保德矿81306工作面，布尔台矿42104、22106、22202、22203工作面，寸草塔22105工作面，寸草塔二矿22119、31101等综采工作面回风隅角瓦斯管理，做好瓦斯浓度预测预报工作，减少井上下采空区漏风和隅角悬顶面积，确保回风隅角区域瓦斯不超限。

（2）各矿井综采工作面回撤和封闭期间必须制定专项安全技术措施，并与生产服务中心协调统一，共同审定，避免两个措施，两张皮。

（3）对盲巷、水仓、硐室、尾巷等重点区域和瓦斯排放、巷道贯通、启封巷道等重点工作要进行重点管控。

（4）加强长距离（2000m以上）保留联巷的局部通风管理。

（5）按照《神东煤炭集团瓦斯管理制度》（神东〔2014〕154号）要求，各矿井建立符合实际的瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度。月度瓦斯检查点设置计划必须覆盖矿井所有采掘工作面、硐室、使用的机电设备设置点、其它人员作业的地点。检查次数、检查时间间隔、巡回检查顺序必须明确，每班瓦斯检查工作量必须饱和，杜绝空班、漏检、假检现象。

2、保德煤矿掘进工作面要严格落实两个“四位一体”防突措施，杜绝参数测定和消突验证作假，积极推进《保德矿瓦斯地质勘查及U型井试抽采研究》、《保德矿8#煤层抽采效果检验指标及其临界值确定研究瓦斯临界值》等科研项目的实施。

3、加强保德煤矿抽采系统管理，完成寸草塔矿22102、布尔台矿22203工作面井下移动抽放系统安装，完成全年2510万m3瓦斯抽采指标和28万m钻孔量。

（二）加大综采工作面回风隅角有害气体治理力度

加强石圪台矿31202-1、22304综采工作面、榆家梁矿43310、52216综采工作面、锦界矿31109、31404、31204综采工作面、补连塔矿12520、22307综采工作面、哈拉沟矿22206、22527等综采工作面回风隅角氧气管理，分析原因，采取针对性措施进行处理。

（三）优化束管监测设备采购流程，加强管理确保束管监测系统运行正常 1、各矿井要明确分管领导和责任部门，确保系统装备、运行所需资金、人员到位。

2、各矿井要对束管监测系统全面检查，对存在的问题落实整改，需公司协调解决的，以报告形式上报通风管理部。

3、规范束管监测设备采购管理，形成束管监测系统寄售供货链，各矿井要对束管采购到货进度进行跟踪，确保设备采购及时到货。

4、按照《神东煤炭集团束管监测系统管理办法》要求布置测点，对回采工作面束管的敷设、吊挂进行专项整治。进入采空区的束管必须编号并靠帮靠顶敷设，每隔40cm进行固定，取消束管护管。

5、使用红外束管监测系统的矿井要按要求对分站各传感器定期进行标校，对滤尘器、滤水器进行检查、更换，确保监测数据准确。

6、加强对已采采空区气体管控，每周要进行一次预测预报，数据分析报告必须经相关领导审核，对异常数据要分析原因，制定措施，进行处理，严禁预测预报弄虚作假。

（四）加强监测监控薄弱环节管理，消除监控盲区

1、加强矿井监控系统后备电源管理。使用KJ95和KJ90监控系统，已具备监控分站后备电源远程充放电功能的矿井，每月必须对监控系统中心站、分站、交换机后备电源进行充放电测试，对停电后工作达不到2小时的立即更换。暂未实现后备电源远程管理的矿井（大柳塔、石圪台、保德），于10月10日前对本单位监控设备后备电源进行一次全面测试、更换，做好后备电源测试更换记录，确保后备电源符合要求。

2、严格按照规定设置传感器，加强便携仪使用管理，消除监测监控盲区。 （1）对不按规定设置各类传感器的矿井进行专项整治。

（2）监测监控系统的日常管理实现规范化。

（3）对三类便携仪（氧气、甲烷、一氧化碳）使用进行专项整治，重点检查单岗人员、流动作业人员、外委施工队人员携带的便携仪是否定期标校、是否开启、悬挂位置是否准确。

3、做好监控系统异常信息的汇报和处置工作。

各矿井要建立监控异常信息汇报处理流程，当监控系统气体异常（瓦斯和一氧化碳超限、回风隅角低氧等）报警时，必须立即查明原因，通知相关部门，制定专项措施进行处理，形成监测监控系统异常信息应急处置长效机制。

4、大柳塔矿要于12月前完成活井KJ2000N监控系统独立改造工作，年底前实现系统正常运行。

（五）根据专项整治活动排查出的“一通三防”其它问题，结合矿井明年生产接续，制定下年度“一通三防”工作计划。 六、具体要求

（一）各矿井要成立专项整治活动领导小组，制定专项整治活动方案，责任明确、内容具体，确保活动取得实效。

（二）各矿井按照《四季度“一通三防”专项活动实施方案》要求，认真进行自查，形成《四季度专项整治活动自查报告》和《四季度专项整治活动整改项目督办表》，于10月13—15日通过总调度室AM系统上报通风管理部（附件2：《监控数据统计表》也一并报送）。

（三）各矿井要针对存在问题制定整改措施，落实责任人，整改期限，对整治工作进行全程管控，每月15日前向通风管理部上报进展情况，需要公司协调解决的事项及时报专项活动领导小组。

（四）各矿井对专项整治活动中不能整改的其它问题，列入下年度“一通三防”工作计划，并于11月15日前上报通风管理部。要求工作计划问题具体、措施有力、责任明确，按照整改期限形成督办。

（五）2015年通风管理部将实行“一通三防”挂牌督办考核制度，对于“一通三防”各大系统存在的问题和集团公司冬季大检查查出的问题实行挂牌督办，对挂牌的单位每月绩效考核直接扣分、直到销号为止。

（六）对专项整治活动组织开展不力，走过场的矿井，进行通报处罚。

七、考核办法

1、对17个井工煤矿实行分值量化考核，考核形式为专项检查和日常考核相结合的方式，考核总分为100分，其中专项检查考核得分占60%，日常考核得分占40%。专项检查内容见附表，日常检查内容依据《神东煤炭集团煤矿本质安全管理体系考核评分标准》。依据考核分数对考核单位进行排名，对考核得分超过90分（含90分）前5名单位进行奖励，第一至第五名分别奖励10万元、8万元、6万元、4万元、2万元；对低于85分（含85分）后3名的单位进行罚款，分别处罚3万元、2万元、1万元。

2、对四季度内未发生主扇、局扇无计划停风的矿井奖励2万元，对四季度内未发生无计划瓦斯超限的矿井（仅限保德矿、布尔台矿、寸草塔矿、寸草塔二矿）奖励2万元，发生无计划停风、无计划瓦斯超限的矿井在月度五型绩效考核中扣分。

3、对四季度CO超限未超过10次且每月均不超过3次的矿井奖励1万元，对四季度未发生CO超限的矿井奖励2万元，对四季度CO超限超过20次的矿井处罚1万元。

4、对四季度未发生监控数据上传中断超两小时的矿井（含洗选中心），各奖励1万元。

5、对四季度综采工作面回风隅角O2浓度低于18%持续30分钟未采取措施进行处理的矿井，每发生1次处罚1万元。

6、对三季度专项整治活动中查出的问题未按期整改又无特殊原因的矿井，每项处罚0.5万元。

7、对四季度中专项活动中发现的亮点工程，每有1项奖励0.5～1万元。 以上所有奖罚金额执行公司相关规定。 附件：

1、四季度专项整治内容及评分标准表 2、监控数据统计表