加强未成年人思想道德建设范文

为进一步推动《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的贯彻落实，根据省、市、区文件精神，我乡决定

现制定工作方案如下：

一、组织领导

为确保未成年人思想道德建设和督查迎检工作顺利开展，县局成立全县公安机关进一步做好未成年人思想道德建设工作领导小组，由严卫飞局长任组长，其他局领导任副组长，办公室、政治处、指挥中心、督察队、法制办、经文保、治安、刑侦、消防等部门主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在经文保大队，具体负责全局未成年人思想道德建设和迎检工作的组织协调。

二、工作目标

做好未成年人思想道德建设工作要达到的目标是：

1、全县校园及周边治安秩序明显改善，不发生严重侵害师生人身财产安全和扰乱学校秩序的违法犯罪案件、事件；

2、校园门口及周边交通秩序和治安环境明显好转，学校内部安全保卫责任制得到全面落实，“校园110”入校（园）率达到80％，各类治安消防隐患得到及时整改，校园整体防控水平明显提升，学生违法犯罪现象明显减少；

3、全县文化市场秩序明显好转，收缴一批毒害未成年人身心健康的非法、淫秽出版物，查处一批不法经营的文化娱乐服务场所；

4、依法取缔一批无证和违规经营的网吧、电子游戏机室，严厉查处一批违反国家有关规定，接纳未成年进入的网吧和电子游戏场所；

5、利用互联网、电子邮件、手机短信等远程通信工具和群发短信传播危害未成年人身心健康信息、游戏的违法行为得到有效打击和控制。

三、工作措施

全县公安机关要按照“以我为主，积极配合”的原则，精心组织开展好四大专项整治行动。

（一）组织开展“整治校园及周边环境集中行动”。一是要深入开展“最安全学校”创建工作，指导学校建立健全内部治安防范机制，全面提升学校内部治安、消防等防控水平。担任法制副校长和辅导员的民警要深入中小学、幼儿园大力宣传有关法律法规和安全防范知识，从源头上预防和减少青少年犯罪。二是大力整治学校周边环境，依法清理和查处校园周边200米范围内的网吧、游艺厅、歌舞厅等娱乐经营场所，提供色情服务的洗头房、洗脚房，违法经营的无照商贩，严格落实治安管控措施，提高预防、控制、发现和打击违法犯罪活动水平。三是要切实抓好对在校学生的交通安全宣传教育工作，综合采取各项有效措施，尽力改善校园周边的交通环境。

（二）组织开展“净化网络及整治网吧集中行动”。依法打击利用互联网、电子邮件、手机短信等远程通信工具和群发短信传播危害未成年人身心健康信息的违法行为，依法治

理危害青少年身心健康成长的网络游戏。一是要进一步加强和规范对网吧等服务营业场所的安全监督管理，坚决取缔无证经营的“黑网吧”，加大对网吧的治安、消防检查和督促整改力度，指导、监督网吧切实落实上网人员实名登记和上网信息记录留存制度，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定；严肃查处有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、暴力等有害内容的游戏软件，落实在网吧终端设备安装封堵色情等不健康内容的过滤软件；严厉打击利用网吧危害国家安全，煽动民族分裂，散布谣言，扰乱社会秩序，影响社会稳定，宣扬邪教和封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博的各种网上违法犯罪活动，确保未成年人的身心健康。二是加强互联网安全管理，加强网上信息监控，依法严查有害信息案件，及时发现和删除网上各类淫秽、反动有害信息，依法严厉查处网上制作、复制、发布和传播有害信息等违法犯罪活动。三是要严厉查处有害短信，建立有害短信举报受理、工作研判和查处协作机制。要进一步密切与电信部门的日常工作联系机制，加强对手机违法短信的内容甄别和情况研究，严格操作程序，依法查处手机违法短信。

（三）配合开展“‘扫黄打非’雷霆行动”。全县公安机关要树立长期作战思想，配合有关部门加强对以未成年人为对象的图书、报刊、电子音像出版物、玩具饰品销售的监管，严肃查处有诱发未成年人违法犯罪行为的色情和暴力等有害内容的游戏软件、玩具饰品。一是全面清查出版物市场，坚决收缴非法出版物，深入查处制售有害出版物的案件，捣毁制售有害出版物的窝点和网络。二是严查死堵非法出版物进入我县的各种运输渠道。三是加强对印刷企业和复印点的监管，依法追查为非法出版活动提供销售、制作、储运场所的人员责任。

（四）配合开展“整治电子游戏经营场所集中行动”。全县公安机关要集中力量，采取明查暗访的方法对全县电子游戏经营场所的基本情况和治安状况进行认真细致的调查，全面梳理场所内有无违法违规机种、有无利用游戏机进行赌博活动、辖区内有无群众举报、反映强烈的游戏机经营场所，从中排出重点地区、重点场所。在此基础上，县局适时组织

集中查处行动，坚决取缔无照经营的电子游戏机室等非法经营场所，严厉打击利用电子游戏机从事赌博和涉黄活动的不法分子。

四、职责分工

此方案下发后，各单位、各部门要迅速行动起来，全力以赴做好未成年人思想道德建设工作和督查迎检的集中整治和迎接验收工作。全县公安机关围绕县文明委六个重点整治方面的内容全面开展排查摸底，摸清情况和突出问题，迅速开展四大专项集中整治行动。各派出所要结合集中整治工作，对照检查验收标准和行业管理规范，认真做好各项迎检准备工作。同时，组织协调好中央和省、市检查督查期间的服务保障工作。

指挥中心：协同文化部门整治网吧、净化网络。要依法打击利用互联网、电子邮件等远程通信工具和群发短信传播危害未成年人身心健康信息的违法行为。指导学校加强校园网监控管理，及时发现、删除和查处宣扬色情、暴力、恐怖等内容的网上有害信息。

治安大队：协同工商、文化、城管、卫生等部门进一步加大打击非法出版活动和查缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、伪科学等非法出版物、淫秽色情音像制品、淫秽色情“口袋本”图书及有害卡通画册的力度，依法清理和查处校园周边200米范围内的游艺厅、歌舞厅等娱乐经营场所，严厉打击校园周边提供色情服务的洗头房、洗脚房，及时查处危害未成年人人身、财产安全的治安案件；加强对校园及周边地区流动人口和出租房屋的管理，进一步落实长效管理措施。

消防大队：负责全县学校和幼儿园以及网吧等公共场所的消防监督工作，定期组织开展消防监督检查。要指导各级各类学校、幼儿园和网吧履行好法定消防义务，对师生、员工进行报火警、火场逃生等消防安全常识教育，组织火灾疏散的演练，切实提高师生、员

工的消防自救能力，让火灾远离学校、幼儿园和网吧等公共场所。

交巡警大队：排查掌握学校、幼儿园周边道路交通状况，加大交通管理和疏导力度，确保上学、放学的高峰时段，学校师生交通安全；进一步完善学校、幼儿园门口及周边道路的交通标志标线及相关安全设施，采取有力措施确保校园周边交通环境明显改善；依法加大对违规接送学生车辆的查处力度和严厉打击接送学生“黑车”的违法行为，进一步完善校车长效管理机制；协同学校、幼儿园加强对学生的交通法规、交通安全知识教育。

刑警大队：负责组织指导责任区刑警中队严厉打击危害未成年人的各类违法犯罪活动，特别是对侵害未成年人人身和财产安全的案件，组织专门侦查打击行动，依法严惩违法犯罪行为。

经文保大队：积极会同教育行政部门督促指导学校、幼儿园全面落实安全工作责任制，认真做好校园内部的安全防范工作。推进“最安全学校”创建及校园“110”建设活动，配合有关部门落实维护校园及周边治安秩序长效管理措施。

法制办：定期撰写法制副校长、法制辅导员的法制讲座统一教材，指导全县公安机关担任法制副校长、法制辅导员的民警开展法制宣传教育。

督察队：对此项工作进行全程督察。县局将进一步严格工作责任制和追究制，对各单位落实情况进行督查。

派出所：按照县局总体部署，坚持以块为主的原则，组织好本地区净化未成年人成长环境整治工作。要加快辖区学校“校园110”建设步伐，严格执行校园110工作规范，充分履行“校园110”民警工作职责，切实担当起维护校园安全的重要职责。

各单位、部门要按照共青团中央、公安部的部署要求，积极开展优秀“青少年维权岗”创建活动，形成各警种、各部门、各基层单位广泛参与创建、积极保护未成年人合法权益的氛围。

五、工作要求

（一）高度重视，全力以赴抓好迎检工作。未成年人思想道德建设是社会主义精神文明的重要内容，做好这次督查迎检工作是对我县公安机关贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的工作态度和工作能力的检验。各单位、各部门一定要高度重视，积极参与，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，狠抓落实，确保顺利通过中央和省、市文明办的检查和督查。

（二）明确责任，密切协作配合。全县公安机关要在党委、政府的领导下，积极主动地与文化、教育等有关部门密切沟通联系，全面落实迎检工作措施。要会同文化、卫生、工商、城管等部门开展联合执法行动，充分发挥整体联动优势。各单位、部门要明确职责，密切配合，形成整体战斗合力。

（三）畅通渠道，切实加强情报信息工作。各派出所、各部门要确定专人，负责集中整治行动和迎检工作的情况收集工作，及时报送工作进展情况、好的做法和存在的问题。同时，要加大社会面宣传力度，宣传整治工作的成效，曝光一批问题突出的单位，营造严管、规范、有序的氛围。

为了更好地贯彻落实《若干意见》精神、全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议、全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，充分发挥我省共青团、少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，特提出如下实施意见。一、指导思想坚持

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，紧密结合海南全面建设小康社会的实际，遵循未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，促进我省233万未成年人的全面发展，努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二、实施内容（一）深入开展理想信念教育把加强未成年人理想信念教育放在未成年人思想道德建设的首位。利用学生社团组织在中学生中开展“三个代表”重要思想学教活动，帮助中学生树立崇高的理想信念。贯彻落实全省在高中学生中发展党员工作会议精神，会同省委组织部和省教育工委联合下发《关于认真做好高中（中专）学生党员发展工作的实施意见》，健全在中学生中开展“推优入党”工作的机制，做好中学生团校、业余党校与高等学校相关教育的衔接工作，力争今年建立一批中学生团校、业余党校或党课小组。有条件的中学团组织要试办网上中学生团校、业余党校。针对少先队员，要通过开展队旗、队徽、队礼、入队仪式教育和主题队会等形式，培养他们作为少先队员的光荣感和使命感，从小树立共产主义远大理想。要运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进。通过评选三好学生、“优秀共青团员”、“十佳少先队员”、先进团支部、“少先队红旗（大）中队”、“雏鹰奖章”等活动，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。（二）全面深化道德实践活动1.在未成年人中弘扬和培育民族精神。每年9月开展“民族精神教育月活动”，大力推进“红色之旅”活动。以体验教育为基本途径，充分利用各种法定节日、传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日，海南解放和建省办经济特区、江泽民为抗洪英雄李向群题词等重大历史事件纪念日，通过“公民道德宣传日”、优秀传统文化进校园、寻访革命先辈、爱国主义教育基地一日行、生态科普教育、手拉手游海南等活动载体，在少年儿童中培育爱国情感和弘扬民族精神。2.深化和创新中学生成人仪式教育活动。深化以中学生18岁成人仪式教育活动，开展公民意识教

育、法制教育、志愿服务、成人仪式等活动，强化他们的社会责任感和法制观念。以换发第二代居民身份证为契机，探索开展16岁居民身份证颁发仪式活动，由团组织联合社区居委会、公安局、法院等有关部门在社区、学校举行居民身份证颁发仪式，并对中学生进行相关的法律教育，增强他们的成人意识。 3.实施中学生素质拓展计划。以育人为目标，以培养中学生的创新精神和实践能力为重点，通过开展形式多样的思想道德教育和道德实践活动，实现中学共青团参与素质教育的有形化，将中学共青团工作纳入学校素质教育的整体格局。各地中学团组织要积极探索参与中学综合实践课教学、评价的机制，围绕思想道德教育、科技创新创造、技能训练、健康审美四个方面广泛开展活动，引导中学生自觉实践、自主参与，提高基本素质，促进全面发展。4.开展城市少年儿童与进城务工农民子女手拉手活动。要进一步加强城市与农村、富裕地区与贫困地区、身体健康与有残疾的少年儿童的手拉手结对工作。要按照就近就便的原则，在本省（区）内进一步深化城乡少年手拉手助学活动和手拉手志愿接待家庭活动。要加强机制建设，通过地域间的少先队组织手拉手，少先队大队、中队、小队手拉手，少先队辅导员手拉手，强化少先队员之间手拉手，并带动学校手拉手，家庭之间手拉手，动员社会力量，对家庭经济困难的进城务工农民子女提供资助，为他们营造平等、互助、友爱的社会氛围。5.深化少年儿童“雏鹰争章”活动。少先队组织要适应教育创新和素质教育的新要求，配合第八次全国基础教育课程改革，推动“雏鹰争章”与基础教育新课程建设的有机结合，以提高未成年人思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本目标，构建和完善雏鹰奖章体系，使之成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。基层少先队组织要尊重少年儿童的自主性，发挥他们的主动性，激励他们的创造性，开展经常性的雏鹰争章活动，促进少年儿童健康成长。（三）、加强未成年人思想道德教育阵地建设 加强未成年人活动阵地建设。协调教育、财政、计划等相关部门对全省青少年活动阵地的现状进行全面摸底，研究制定《海南省青少年活动阵地建设五年规划》，对现有阵地进行扩建、改造，加强管理，坚持把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动，增强自身发展活力，不断完善服务功能，把思想道德建设内容融于其中，充

分发挥对未成年人的教育引导功能。对没有阵地的市县，列入规划，逐步建设，争取3—5年达到《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出的工作目标。推动形成在资金投入上省级财政划拨专项资金，地方政府配套资金，企业和社会力量积极参与的体制；在项目建设上，计划部门统一规划，建设部门实施监督，当地政府负责建设的局面；在管理上，省委宣传部业务指导，文化、教育部门业务监督，共青团组织具体管理的良好机制。将未成年人活动阵地建设与城市青年中心、农村青年中心的建设结合起来，互为依托，共同促进。协同各市县和有关部门大力发展和建设各种未成年人的体验教育基地、科学文化活动基地、少年军（警）校活动基地等，让广大少年儿童在放学之后、双休日、节假日就近就便到这些基地开展实践活动，使未成年人能在闲暇时间受到文明健康的课外教育。（三）、加强未成年人思想道德教育文化建设 组织“爱心手拉手——海南百万青少年科学健康知识接力大行动”，用两年的时间在全省范围内免费赠阅发送《青少年健康知识读本》10万套（册）以上，在全省形成健康文化学习氛围。适应未成年人读书学习的实际需求，深化中国青少年新世纪读书计划，举办读书节，建立青少年读书俱乐部，推出“优秀图书推荐榜”，在中小学校红领巾广播站、共青团广播站开办读书节目，在全省青少年中充分营造“多读书、读好书”的浓厚氛围。开辟未成年人思想道德建设的新阵地。加强“海南共青团”的网站建设，在网上开辟未成年人思想道德建设专栏，加强网上正面宣传，大力开展丰富多彩的校园文化活动，鼓励青少年教育工作者和未成年人自己创作出更多优秀的校园文艺作品。（三）、依法维护未成年人合法权益1.深入开展未成年人法律宣传教育。维护未成年人的合法权益是加强未成年人思想道德教育的重要基础。要以全国人大内司委修订《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》颁布五周年为契机，深入开展未成年人法律宣传教育活动，通过现场咨询、知识竞赛、法律征文等活动，在未成年人中普及法律知识，增强未成年人的法律意识。围绕校园安全、治安防范、交通安全、防灾避险等主题，提高未成年人的安全意识和自护能力，防止他们受到侵害。继续深化创建“青少年维权岗”活动，针对危害青少年身心健康的突出问题，开展“青少年维权岗在行动”活动，动员各地、各系统优秀“青少年维权岗”及创建单位充分发挥职能作

用，齐抓共管，进一步优化青少年成长的社会环境。2.着力解决危害未成年人健康成长的突出问题。要建设好“海南共青团网”、“海南学生网”、“海南青少年维权网”，发挥团属青少年网站对未成年人的正面引导作用，要深入开展“青少年网络文明行动”，宣传全国青少年网络文明公约，教育引导未成年人远离网吧，增强网络文明意识，提高网络文明素质，营造有利于未成年人健康成长的网络环境。要大力加强对社区未成年人特别是闲散青少年的教育和管理和服务，为社区未成年人营造安全、文明、健康的成长环境。要深入开展“让青少年远离毒品”禁毒教育活动，教育引导未成年人认识毒品危害，提高广大未成年人拒毒、防毒的意识和能力。深化预防艾滋病“青春红丝带”行动，遏制艾滋病在未成年人中的传播。（四）、加强未成年人工作组织建设1.健全中学团干部和少先队工作者队伍。把中学共青团和少先队工作作为重要内容纳入教育发展规划，把对共青团和少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，把共青团和少先队工作纳入学校工作的议事日程，并将共青团和少先队工作情况作为衡量学校办学质量的重要标准。按照团中央、教育部和全国少工委的有关规定，配备好中学团干部和少先队辅导员。推荐、选派业务过硬、工作热情高、创新能力强的优秀青年教师做团的工作，担任少先队辅导员。中学团委书记按学校中层干部的条件进行配备，大队辅导员一般按不低于副教导主任的条件进行配备。在教师聘任、评选先进时要将团委书记、辅导员从事共青团、少先队工作的能力作为考核的主要依据。各市县应在同级团委或教育行政部门设少先队总辅导员。 2加强对中学团干部和少先队辅导员的培训力度。把培训作为学校师资培养的重要组成部分，纳入正常的师资培训渠道，不断提高他们的综合素质与工作水平。重点做好对贫困地区少先队辅导员的培训工作。广大少年儿童工作者要规范行为习惯，不断提高自身修养，为少年儿童树立良好的榜样，成为他们的良师益友。3.壮大未成年人社会化工作队伍。以志愿服务为主要方式，吸收热心未成年人教育工作、有责任心、有能力、有经验的社会人士和“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）加入志愿辅导员者队伍，广泛开展“爱心助成长”志愿服务活动。制定校外志愿辅导员培训、使用、管理、考评和表彰办法，纳入青年志愿者的整体管理体系。组织发动全省受到县以上团组织表彰的优秀青年志

愿者和志愿服务集体，就近就便与少先队开展“心手相连”结对活动，协助学校和少先队组织开展思想道德教育活动。4.加强社区少先队组织建设。要在街道、城镇建立团组织牵头、教育、文化、民政、公安等部门参加的社区少工委，按照就近就便和自主自愿的原则，把少先队员组织起来。鼓励有条件的农村小城镇和乡村进行少先队社区工作的探索。要争取各级民政部门把少先队社区工作作为创建文明城市、文明社区的重要组成部分，努力为少先队社区组织营造良好的工作环境。要充分利用各类校外教育机构和综合性、社区性少年儿童校外活动阵地，大力发展和建设各种少先队的体验教育基地、科学文化体育活动基地、少年军（警）校活动基地等。要建立未成年人社区评价体系，以共青团、少先队组织为主导，社区党组织、共青团和少先队组织、青年中心、居民委员会、家长委员会和学校代表组成的综合评价机构，围绕思想政治素质、文化科学素质、体质体能素质、劳动技能素质、个性心理素质等方面，实施综合评价，并与学校和单位的激励机制结合起来，调动青少年参与社区建设和社区服务的积极性，逐步实现青少年学校评价、单位评价、社区评价的统一。三、实施要求 1.统一思想，提高认识。各级共青团、少先队组织要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴衰成败的战略高度，提高对加强和改进未成年人思想道德建设工作的认识，把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话和《若干意见》精神上来。要把未成年人思想道德建设工作纳入共青团、少先队工作的总体规划，列入团委、少工委的重要议事日程，常抓不懈。 2.整合资源，形成合力。积极争取各级党委、政府在政策和投入上的支持，优化加强和改进未成年人思想道德建设的条件。争取社会各方面的支持，不断改善未成年人学习、成长的物质条件。积极吸纳社会各界人士参与未成年人思想道德建设，建立社会化的工作队伍。团的各条战线、各个部门、各个机构都要参与到未成年人思想道德建设中来，整合资源，形成合力。发挥优势，反映未成年人的思想、愿望和呼声，推动地方党委和政府制定、出台符合未成年人成长及青少年工作规律的未成年人工作规划。 3.求真务实，狠抓落实。要加强调查研究，找准未成年人思想道德建设方面存在的问题，从全社会关心的热点、难点问题入手，多为未成年人办实事、办好事，尤其要集中力量办几件有影响的大事，形成声势，抓出实效。要加强和改进共青团、少先队组织的工作方法，

不断适应社会发展、时代进步的要求，适应未成年人身心发展的新特点，探索新形势下未成年人的成长规律和教育规律，创新未成年人思想道德建设的思路、方法和途径。 4.创新载体，形成品牌。要继续抓好现有工作载体，同时要不断创造新载体，全方位参与到学校、社会和家庭教育中。要树立品牌意识，打造工作品牌，依法运作和维护品牌，不断扩大品牌活动在青少年中及全社会的知名度和影响力。 5.建立机制，提供保障。建立领导机制。团省委已成立了海南省未成年人思想道德建设工作领导小组，团省委书记任组长，分管副书记任副组长，有关职能部门领导任成员。各地要建立相应的工作领导机构，团委主要负责同志负总责，加强协调，统一推进。健全考核和激励机制。各级团组织要把未成年人思想道德建设纳入目标管理和工作考核体系，科学管理，严格考评。强化服务机制。贯彻服务育人的要求，搭建服务平台，巩固服务阵地，创新服务手段，为未成年人健康成长提供有效服务。 各直属团委、各市县少工委要根据实施意见的要求，结合当地实际情况，对贯彻实施意见作出具体部署，并将有关情况报团省委学少部和办公室。 共青团海南省委 海南省少工委2004年7月13日

三门峡渑池四举措加强未成年人思想道德建设

近年来，河南省三门峡市渑池县坚持把未成年人思想道德建设作为培养和造就可靠建设者和接班人的头等大事来抓，通过实施“三三五四”工程，倾力为未成年人健康成长营造良好的外部环境。

一、建立三个机制，加强组织领导

领导重视是搞好未成年人思想道德建设的关键。为此，该县建立了三大机制。一是建立领导机制。成立了由党委书记任组长的未成年人思想道德建设领导小组，设立了专门办公室，确定专人主抓，各学校也成立了相应组织，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体

抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立考评机制。印发了《关于进一步加强未成年人思想道德建设工作的实施意见》，与各村签订了加强未成年人思想道德建设的目标责任书，明确了各村（社区）及各直属部门在未成年人思想道德建设工作中承担的目标任务、主要职责和具体责任人，目标任务完成情况纳入年度目标管理实行一票否决。三是建立投入机制。县委、县政府投入资金1亿多元建成了体育中心、“三馆”等直接面向未成年人开放的文体活动场所，改造和新建了外国语小学、渑池三高等中小学校。

二、建立三级阵地，为未成年人提供活动场所

县委、县政府历届班子都十分重视抓好县、乡、村未成年人三级文化阵地建设。一是在城区抓了“三馆一中心”建设。投资1060万元建成了占地45亩、建筑面积8600平方米的图书馆、博物馆和文化馆，开设了少儿读书阅览室和250平方米的电子阅览室，设立了排练场、演播厅等10多个面向未成年人开放的专业厅室。投资5000余万元建起了占地面积200亩的体育中心，建造了一个专为青少年活动的1800平方米滑冰场。二是在乡镇抓了基础文化设施场所建设。投资160万元新建了4个乡级宣传文化站，每个站内均有未成年人道德教育课堂、专用文体活动室、专用书架和专项图书。投资800余万元建起了11个乡村新华书店分店，内设未成年人图书购书专柜，展出少儿类图书、学生课外读物、未成年人思想道德教育读物5000多种。三是在行政村抓好“三室一大院”建设。全县235个行政村按照读书、科教、娱乐三项功能要求建起了文化大院，藏书总量达40余万册，其中未成年人教育读物达4万余册。6月份县委在仰韶广场举行全民读书活动暨图书捐赠仪式，发出了在全县开展读书活动的倡议，一次性将各单位职工捐献的2.6万册图书捐赠到农村图书室。

三、抓好五项教育，提高整体素质

精心设计活动载体，让未成年人在活动中受到教育，在参与中提高素质。一是抓好爱国主义和民主法制教育。县委、县政府把“三馆”、体育中心、新华书店、刘少奇旧居、八路军兵站等5个场所作为全县性未成年人文化、体育、读书、德育教育基地，每年定期组织中小学生到教育基地参观学习，观看仰韶文化展、渑池成就展和纪念抗日战争胜利60周年图片展，开展百首革命歌曲传唱和爱国主义教育读书活动，我县连续十年荣获全国爱国主义教育读书活动优秀组织奖。在全县小学三年级以上学生中开设了法律常识课，选聘法制副校长227名，举办法制讲座1300余次。针对未成年人的思想道德状况开展三次调研，成立了由老干部、老教师组成的未成年人思想道德教育、法制教育、科普教育三个报告团，每年定期深入学校开展宣讲工作，受教育学生达10.3万人。

二是抓好“三理”教育。编写了《未成年人思想道德建设教育读本》、《渑池县“三理”教育读本》等教材，抓好了“三理”知识的普及教育，举办了“三理”教育知识竞赛，组织百场“三理”教育知识讲座进学校、进社区。开展“心灵之声”活动，组织教育系统开展心理健康调查问卷，利用学校三理咨询室为青少年提供心理、生理咨询服务739人次。今年4月我们围绕“做一个有道德的人”主题，在全县中小学开展了感恩教育主题月活动，举办《让生命充满爱》校园主题演讲报告会210场次，学生做感恩的事3900余件。玉树地震后，二小两学生一次捐款8000元。

三是抓好家庭教育。成立了全县家庭教育工作领导小组，开办家长学校229所，举办家庭知识讲座63期，征集尊老敬老格言300余条，评选教子有方好家长69名，优秀妈妈700余名。城关镇退休干部赵芳把自己教育孩子转变的经验体会整理出来，义务开展家庭教育咨询。县直中学教师李永峰开办了未成年人网瘾矫正室，帮助沉迷网络的20余名学生戒除网瘾。

四是抓好素质教育。文化馆依托开办的少儿舞蹈、绘画、健身操、乒乓球、电子琴等

7个专业辅导班，培养文艺人才4000余名。教育部门组织学生将身边人、身边事编成文艺节目，在仰韶广场、学校内部举办各种晚会160余场次。体育部门连续五年举办四届中学生运动会和冬季长跑比赛，举办青少年篮球、足球等训练班12期，组织各种青少年参加的体育活动80余次。

五是抓好中华民族传统教育。坚持把中华民族传统教育与“我们的节日”活动结合起来，清明节组织未成年人网上祭先烈3960人次，每年万余名青少年到烈士陵园扫墓；端午节、中秋节在各中小学校开展了中华经典诵读活动，国庆节组织8000余名中小学生参加了网上签名寄语活动。

四、开展四项工作，优化社会环境

良好的社会环境是未成年人得以健康成长的关键。一是抓好留守儿童的教育管理。在农村留守儿童中开展“五个一”（即给父母写一封信、打一个亲情电话、做一天家务活、班主任找留守儿童谈一次心、和留守儿童过一次生日）活动，今年“六一”开展了“慰问帮扶送温暖，关爱子女送亲情”捐赠活动，施恩营养品有限公司为30个留守儿童捐赠学习用品价值3万余元；中铝集团结对资助200余名留守儿童，为他们购买了电脑、学习机等。张村镇中的老师和该校33名留守儿童结对子，做他们的“代理妈妈”，让孩子们在心灵深处感悟父母的温暖和亲情。

二是净化文化环境。县委、县政府出台了《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的实施意见》，各乡镇和有关职能部门向县委、县政府签定了净化社会文化环境工作目标责任书，在所有网吧统一安装了净网先锋软件、视频监控设施和上网人员身份证扫瞄识别系统，聘请80名老干部和教师组成义务巡查队，针对网吧等娱乐场所接纳未成年人具有时段性的特点，加强文化市场的监督检查。去年以来组织净化社会文化环境专

项整治行动9次，校园周边环境治理行动15次，取缔校园周边非法出版物摊点153个，收缴盗版出版物1000册（盘），查处违规网吧19家，“黑网吧”7户。

三是开展爱心救助。县文明办将1000册图书和200盘影碟送到仰韶乡东阳村文化大院；县工会建立了“冠名助学基金”，发放资金1.9万元救助考取大学的特困职工子女65名，减免特困职工子女医疗费用、单身家庭子女上学费用4.7万元。县妇联开设“春蕾”女单班3个，组织党员干部与1060名女童贫困女童结对子。团县委动员县直中小学校为12所结对小学捐赠资金5500元、学习用品1406件。

四是抓好团队建设。启动了小公民建设计划，建立少先队组织235个，基层团委（团支部）447个，少先队员达3.66万名，共青团员1.2万名，团青比例达到1:13.5。2009年，命名市级以上“五四”红旗团委2个，7人荣获市级优秀少先队辅导员，10人被评为市级十佳（优秀）少先队员，全县评出42名优秀少先队辅导员、116名优秀少先队员。

南阳市召开未成年人思想道德建设工作会议

2010年8月27日上午9点，河南省南阳市文明委在南阳宾馆召开全市未成年人思想道德建设工作会议，主要任务是总结去年以来未成年人思想道德建设工作，通报存在的问题，部署下一步工作。出席会议的领导有：市人大主任李天岑同志，市委常委、宣传部长姚进忠同志，市关工委执行主席解朝来同志，市长助理李中杰同志，市政协副主席贺国勤同志，经及市委宣传部副部长王同杰同志，市纪律常委、监察局副局长徐天如同志，市文明办主任王贵汉同志。参加会议的有各县市区常委、宣传部长、主管副县市区长，文明办主任及教育、公安、文广新局、工商、消防、监察、通信运营、共青团、妇联、关工委等部门主要负责人；市直各单位、部份驻宛两属企事业单位的负责同志，共计320余人。

会议由市委宣传部副部长王同杰同志主持，会议的主要内容：一是播放反映网吧市场问题的电视片；二是宣读网吧市场督查情况通报；三是宣读终止邓州市工商局市级文明单位称号的通知；四是市文明委领导与市有关职能签订《南阳市2010-2011年度净化社会文化环境工作目标责任书》；五是市委常委、宣传部长姚进忠同志讲话。

姚进忠同志强调：

一、强化组织领导，提供有力保障。各级党委政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和科学发展考核评价体系。党政主要负责同志要强化一把手抓的意识，把未成年人思想道德建设工作纳入工作全局一同研究、一同部署、一同检查、一同落实。要随着经济的发展逐年加大政策扶持和资金投入力度，为未成年人思想道德建设提供有力保障。

二、加强和改进未成年人思想道德建设工作要注重载体的设计，要积极开展特色鲜明的各类主题教育活动。各地根据不同年龄段未成年人身心成长的特点与接受能力，采取他们喜闻乐见、易于接受的方式，开展未成年人教育活动。各地各单位按照\"五有一落实\"(有教育阵地、有师资队伍、有教育教材、有教学方案、有考评机制，抓好组织落实)的标准，完善设施，健全队伍，制定措施，建立了科学的教育机制。采用办墙体广告、黑板报、标语、宣传牌等形式，广泛宣传未成年人教育内容，让未成年人\"三理\"知识深入人心。教育部门充分发挥学校教育的主渠道作用，开设以未成年人教育为内容的校本课程，并组织学生开展了多种体验式实践活动。城市社区在超市、活动中心等人口集中的地方，播放未成年人教育影碟。条件较好的社区或乡镇试点，设立\"青少年心理咨询辅导中心\"，对未成年

人进行心理咨询和测试，消除他们的心理障碍。着力加强对特殊群体未成年人的\"三理\"教育，落实好全日制公办学校接收进城务工人员子女入学政策，取消了农民工子女的借读费，减轻了农民工子女教育费用负担。对农村留守儿童，通过采取村组干部定点帮扶等有效办法，确保每个农村留守儿童都能够正常入学，接受教育。救助流浪儿童和服刑人员子女。要围绕迎接2012年在我市举办的全国第七届农民运动会，组织广大未成年人积极参与\"迎农运讲文明树新风\"活动。利用传统节日、重要纪念日，组织开展\"中小学弘扬和培育民族精神月\"活动、\"我们的节日\"主题活动。以\"做一个有道德的人\"为主题，深入开展\"学'三理'知识，做美德少年\"教育实践活动，评选表彰\"南阳市美德少年\"，引导广大未成年人用文明礼仪规范言行。

三、要着力抓好净化社会文化环境。要针对互联网发展使用中存在的突出问题，认真贯彻落实《未成年人保护法》和省文明委要求，以净化互联网、手机为重点，深入推进网吧、网络、荧屏声频、出版物和校园周边环境净化工作，广泛发动未成年人积极参与网络文明引导行动，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。当前，要下大力抓好四个方面工作。一是要加强对互联网、手机管理基础工作，探索网络新技术，积极开发、推广、使用绿色上网过滤软件，提高技防能力，从源头上遏制有害信息的传播，筑牢抵御不良文化信息的防线。特别是要鼓励网络技术创新，在网络信息管理上取得突破。二是要加大网吧管理力度，严格控制网吧总量，严厉整治网吧违规接纳未成年人的行为，严防有害信息在网吧传播，坚决取缔\"黑网吧\"。三是着力净化荧屏声频。认真落实影视节目把关责任，严格管理黄金时段广播影视节目播出，大力整治损害未成年人身心健康的不良广告，遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风。四是要加强校园周边环境治理，特别是要把维护中小学校、幼儿园的安全作为重大政治任务，切实加强学校、幼儿园及周边安全防范，严防伤害在校学生和幼儿园儿童的恶性案件，为未成年人学习成长创造和谐安全的社会环境，确保中小学生和幼儿的安全。

四、要着力抓好学校、家庭、社会\"三结合\"的教育网络。加强未成年人思想道德建设，重点是抓好学校、家庭、社会三个重要环节，实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。在学校教育方面，要围绕贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，坚持\"育人为本、德育为先\"的办学理念，大力推进素质教育，不断提升中小学校德育工作水平，建立健全符合素质教育要求的学生综合素质评价体系，大力加强师德建设，努力培养未成年人高尚思想品质和良好道德情操。在家庭教育方面，重点是发挥好各级妇联组织、教育行政机构的作用，广泛运用\"网上家长学校\"、母亲课堂、家庭教育公益大讲堂等载体，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法，帮助未成年人形成健全的人格，为未成年人健康成长营造良好的家庭氛围。在社会教育方面，一是要发挥好社区作用，完善中小学生回社区报到并参与社会实践制度，广泛组织各种有益于未成年人身心健康的活动，为未成年人思想道德建设创造有利条件。二是抓好未成年人系列教育活动，把精神文明建设活动同未成年人思想道德建设结合起来，完善爱国主义教育基地功能，加强\"社会大课堂\"建设，为未成年人参与社会道德实践创造良好条件。

五、加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传中央和省、市委加强和改进未成年人思想道德建设的战略部署和总体要求，大力宣传我市各地各部门加强和改进未成年人思想道德建设的实际举措和新鲜经验,大力宣传做出突出贡献的模范人物和优秀群体，为加强未成年人思想道德建设营造良好的舆论氛围。

为把《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出的各项工作任务落到实处，根据《中共XX市人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的实施意见》的要求，我局继续深入落实这项工作，并将其纳入财政整体工作之中。现将我局2009年未成年人思想道德建设工作总结及2010年工作打算汇报如下：

一、认真学习、广泛宣传，切实加强了我市未成年人思想道德建设

我局组织干部职工认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的基本精神，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，明确抓好未成年人思想道德建设的基本原则就是坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人；坚持知与行相统一；坚持教育与管理相结合。加强未成年人思想道德建设的任务，就是要从增强爱国主义做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人全面发展。市财政局党组以对国家前途、未来高度负责的精神和对子孙后代高度负责的态度，自觉担负起未成年人思想道德建设的历史责任，切实推进了我市未成年人思想道德建设。

为使《中共中央国务院关于进一就加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神家喻户晓，市财政局组织了形式多样的报告会、讨论会、座谈会，深入探讨了未成年人思想道德建设的新途径、新方法。

二、结合实际、协调推进，帮助未成年人树立了正确的世界观和价值观

我局立足学校教育主渠道，安排专项资金落实未成年人思想道德建设，真正把德育落到实处。全市各类学校教育坚持以德育为首，切实转变教育思想和教育观念，树立正确人才观、价值观和发展观，以教会学生做人为起点，关注学生终生发展。以加强德育工作为突破口，建设了优良的校风、教风、学风，培育积极向上的校园文化。积极推进了中小学基础教育课程改革，做到了思想道德建设进教材、进课堂、进网络、进学生个人综合素质评价、进学校工作评估。继续完善了德育课程的管理和建设，真正使学校的德育课程成为

学生学知识、学文化、提高思想觉悟的主要途径。进一步改进中小德育课程的教学方法和形式，把传授知识和陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，增强德育课程的趣味性、针对性、实效性和吸引力。

三、创造环境、工作到位

我局协助公安等部门加强对学校周边地区尤其是重点案发地段、路段的治安巡逻和守护，预防、震慑违法犯罪行为，增强师生的安全感。在全局内继续加强公民道德建设，认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益。深入开展创建学习型机关、学习型家庭、学习型社区活动，以学技术、钻业务来影响引导未成年人学知识、学文化、成人成才。

注重家庭教育，提高未成年人监护人的素质，把德育教育放在家庭教育的首位，充分发挥了家庭教育，在促进未成年人思想道德建设中的基础性重要作用。，办好家长学校，教导全体财政干部职工重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养，引导职工家长以良好的思想道德修养为子女做出表率，支持子女参与道德实践活动。积极开展家庭教育的科学研究，运用新闻媒体和互联网面向社会开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验。帮助和引导家长树立 “以德育人”的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能务。

在全局深入开展“文明城市”、“文明社区”、“文明单位”、“文明行业”创建活动，在广大干部职工中大力开展“爱我绵竹，我为家乡做件事”活动和评选“遵纪守法光荣户”、“五好家庭户”、“文明户”（最佳文明户）等活动，把家庭教育情况作为评选条件，为未成年人健康成长创造良好社会环境。

强化领导机制，把加强和改进未成年人思想道德建设作为事关全局的任务，纳入财政工作计划，列入重要议事日程，切实加强领导。局主要领导对未成年人思想道德建设全面负责。建立健全了未成年人思想道德建设工作目标责任制，作为对各科室目标考核的重要内容。

完善投入机制，把未成年人思想道德建设所需经费列入财政预算，并按财政增长比例增大投入。仅今年该项工作就增加投入378万元。属于公益性文化事业的未成年人校外活动场所建设和运行所需资金，财政都给予了保证。

按照市文明办的要求落实了奖惩机制，改进了未成年人思想建设目标任务分工，局党组同各科室负责人签定了目标任务责任书。任务完成情况纳入全局目标考核，对完成好科室予以表彰；对工作不力、未能完成目标任务的科室在局内通报批评。

四、2010年工作打算

1、进一步做好未成年人思想道德建设的宣传教育经费投入。使未成年人思想道德教育做到常建常新，利用各种活动裁体推进未成年人思想道德建设。

2、进一步与社区落实齐抓共管建设机制，充分发挥未成年人思想道德建设联系会议，协调作用，加大职能部门工作整合，形成健全的工作机制和管理机制。

3、按照“导、堵”结合的工作思路，进一步健全和落实我们已形成的组织，强宣传、实活动、造环境、重教育、重投入的工作格局，特别是在青少年活动场所的健全和开展丰富多彩，健康有益的文化活动上做出努力。

引用信息（转载时请保留，谢谢！）：

文章标题：未成年人思想道德建设工作总结及打算_范文大全_2010年

为充分发挥职能部室的管理职能，提高工作绩效，增强责任意识，促进公司管理工作规范化、制度化、程序化，形成“事事有人管，人人都管事”的工作氛围,调动全体员工的工作积极性，确保公司事业持续、健康、快速发展，结合年度工作目标，制定部室工作目标责任书。

一、签订日期：2006年1月1日至2006年12月31日。

二、工作目标责任范围：

1、负责文秘、档案管理、机要管理、文印、信访等工作。

2、负责人事、劳资、福利；劳保发放工作。

3、负责后勤保障工作，包括接待、会务、车辆、卫生、外协、外宣、通讯、计算机网络、报刊定发等后勤服务及管理工作。

4、负责办公楼、食堂、澡堂等非生产用电、用水的管理工作。

5、做好多种经营开发工作，力争年收入50万元。

三、工作责任目标（指标）

1、做好公司综合性材料、领导讲话等重要文件、材料的撰写工作；做好公司的信息调研、文印工作；做好各部室贯彻执行公司决议、决定、指示情况的检查督促工作；做好公司的机要、印鉴、档案管理工作，保证各项工作的正常开展。

2做好接待室、会议室服务，公司领导综合部服务，大型会议会场布置及服务，邮件发放及报刊收发、订购等工作。

3、做好公司的通讯管理、值班管理、办公自动化管理、网络化建设和各种会议活动的会场音响服务等工作，确保信息畅通、传递及时。

4、做好公司领导用车和通勤班车统一调配和运行管理及交通安全管理工作。确保公司各项公务用车和职工通勤班车安全、正点、卫生、舒适，杜绝重大交通事故和交通责任事故。

5、根据公司有关规定，做好办公用品、职工福利的统一购置、控制、发放管理工作。

6、加强公司的环境卫生的监督管理工作，为职工创造一个良好的工作秩序和优美的工作环境。

7、做好本部室控制的其他费用管理工作。

8、认真做好领导交办的其它工作。

四、考核与奖罚：

（一）通用考核目标执行公司《考核通则》，按有关规定考核。

（二）目标考核

1、办公管理费用表（见附件）内的费用，超支按100%扣减工资总额，节约按5%增加工资总额。

2、办公楼、食堂、澡堂等非生产用电、用水超过规定值，按10%工资总额扣减，节约按1%增加工资总额。

3、多种经营开发工作不到位（完不成50万元），扣减工资总额5％，节约按1%增加工资总额。

（三）部室自我考核：

1、岗位工作业绩：根据部室工作责任目标，制订量化考核指标。

2、工作态度：根据不同层次进行不同标准的考核，综合部主任负责对部室成员考核评价，综合部主任由公司管委会考核评价。

3、工作能力：根据部室工作成员职责，由综合部主任制定《考核细则》，每月自评一次，将自评结果交公司考核办，并作为评先树优及任职奖罚的依据。